中共鞍山市公共服務(wù)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于市委巡察整改落實(shí)進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2024年7月26日至10月25日，市委第七巡察組對(duì)市公服集團(tuán)有限公司黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。12月10日，市委巡察組向市公服集團(tuán)有限公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、巡察整改責(zé)任落實(shí)情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入研究部署。集團(tuán)黨委第一時(shí)間組織召開巡察整改專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹反饋意見精神。成立以黨委書記、董事長為組長，黨委班子成員為副組長，各部門、各單位負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)、紀(jì)檢監(jiān)察跟蹤督辦的工作格局。

二是明確整改任務(wù)，完善整改措施。集團(tuán)黨委定期對(duì)巡察整改情況進(jìn)行調(diào)度，每條具體問題按照理清事實(shí)、查找問題、分析原因、制定方案、反思整改、完善制度6個(gè)方面進(jìn)行表述，明確完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任人，使其每項(xiàng)整改措施更加細(xì)化、更加實(shí)效、更加完善，確保問題見底、措施落地、責(zé)任到位。

三是深挖問題根源，認(rèn)真對(duì)照檢查。公服集團(tuán)黨委召開巡察整改落實(shí)專題民主生活會(huì)。班子成員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話。結(jié)合巡察反饋意見重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的問題，全面查擺問題，深刻剖析根源，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改措施，切實(shí)擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，確保巡察反饋問題全面徹底整改到位。

四是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，提升整改成效。集團(tuán)黨委堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，組織召開巡察整改工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議、督導(dǎo)專題會(huì)議共計(jì)11次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巡察整改任務(wù)存在的問題與短板，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。各分管領(lǐng)導(dǎo)聽取相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)展情況匯報(bào)共計(jì)20余次，提出整改指導(dǎo)意見30余條，制定整改措施84條。

二、巡察反饋問題整改情況

集團(tuán)將巡察反饋問題細(xì)化為兩個(gè)方面、4項(xiàng)問題、54個(gè)具體表現(xiàn)，制定了專項(xiàng)整改方案。

針對(duì)“圍繞‘四個(gè)聚焦’監(jiān)督重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的主要問題”方面有49個(gè)具體表現(xiàn)。落實(shí)整改情況：1、修訂完善深化改革提升行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化改革提升工作計(jì)劃清單；制定集團(tuán)對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)方案，推進(jìn)國企深化改革。2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)集團(tuán)參股企業(yè)管理辦法，嚴(yán)格履行清算注銷程序。3、嚴(yán)格按照集團(tuán)投資管理辦法，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和主責(zé)主業(yè)，充分謀劃項(xiàng)目，對(duì)混改項(xiàng)目進(jìn)行再次認(rèn)真梳理，對(duì)不符合集團(tuán)發(fā)展趨勢(shì)的進(jìn)行刪除。4、積極拓寬主營業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合市場情況確定拓展業(yè)務(wù)方向，豐富主營業(yè)務(wù)形態(tài)，對(duì)“偏科”嚴(yán)重的情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。5、積極拓寬養(yǎng)老服務(wù)市場，增加戶外廣告和新媒體運(yùn)營，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；拓展物業(yè)公司項(xiàng)目，打造紅色物業(yè)品牌。6、年度集團(tuán)經(jīng)營考核指標(biāo)已全部達(dá)成，集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)已進(jìn)行調(diào)整。7、根據(jù)市場情況，及時(shí)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增加自媒體運(yùn)營項(xiàng)目，提升自媒體運(yùn)營收益；加大人力資源規(guī)劃業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)人才管理戰(zhàn)略規(guī)劃。8、加強(qiáng)黨建管理，理順黨組織隸屬關(guān)系，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合；完善公司章程，確保符合國有企業(yè)管理要求。9、認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)，全面規(guī)范工資績效及各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放；針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位、不同層級(jí)制定多種薪酬策略，修訂薪酬結(jié)構(gòu)及薪酬標(biāo)準(zhǔn)。10、強(qiáng)化對(duì)薪酬政策理論的學(xué)習(xí)，提高科學(xué)決策能力；制定印發(fā)《鞍山市公共服務(wù)集團(tuán)有限公司工資總額管理辦法》《超額利潤分配管理辦法》，合理分配獎(jiǎng)勵(lì)金額并調(diào)整發(fā)放方式。11、建立高效溝通機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行融資管理辦法，強(qiáng)化與借款方的溝通協(xié)調(diào)，督促借款方制定還款計(jì)劃，及時(shí)償還借款。12、認(rèn)真做好運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)分析研判評(píng)估工作，加大對(duì)廣告審核人員的培訓(xùn)力度和提高廣告的審核能力；拓展非財(cái)政類物業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)多元化經(jīng)營策略。13、根據(jù)投資管理辦法，結(jié)合現(xiàn)有合資企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)處置；圍繞集團(tuán)主責(zé)主業(yè)開展招商引資項(xiàng)目洽談，引入高質(zhì)量合作方。14、強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的管理，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度考核范圍，及時(shí)掌握和分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的情況和問題，并定期進(jìn)行專題研討。15、提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的管理；認(rèn)真落實(shí)“三審三?！敝贫?，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。16、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)政務(wù)新媒體賬號(hào)的監(jiān)督和管理，對(duì)新設(shè)立的新媒體賬號(hào)及時(shí)向市網(wǎng)信辦報(bào)備，確保新媒體賬號(hào)設(shè)立后能安全、高效運(yùn)行。17、加強(qiáng)集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨工作，認(rèn)真履行落實(shí)黨委主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則，明確工作舉措、完成時(shí)限及計(jì)劃時(shí)間。18、認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”，規(guī)范組織生活，強(qiáng)化廉政黨課教育，扎實(shí)開展述職述廉工作。19、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控臺(tái)賬；建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。20、學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)要求嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)處分執(zhí)行情況，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。21、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管領(lǐng)域?qū)嶋H開展專題調(diào)研。22、加強(qiáng)對(duì)投資前的可行性研判，認(rèn)真履行投資決策程序；深入推進(jìn)合資公司業(yè)務(wù)開展，前瞻性預(yù)判可能出現(xiàn)的問題，并針對(duì)性進(jìn)行解決。23、加強(qiáng)投資研判，理清合同權(quán)屬關(guān)系，科學(xué)預(yù)測投資回報(bào)率，協(xié)商收益分配。24、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，規(guī)范執(zhí)行審批流程，根據(jù)大額現(xiàn)金支付的審批權(quán)限和流程，明確各審批環(huán)節(jié)的責(zé)任人和職責(zé)，杜絕違規(guī)使用現(xiàn)金問題的發(fā)生。25、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制培訓(xùn)，提高對(duì)大額現(xiàn)金支出風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)制度和集團(tuán)的財(cái)務(wù)制度以及審批流程。26、組織開展培訓(xùn)，按照有關(guān)制度要求，制定安全生產(chǎn)隱患報(bào)告和獎(jiǎng)懲辦法。27、學(xué)習(xí)相關(guān)制度，成立工作小組，組織進(jìn)行清查，按相關(guān)程序處理。28、取消聯(lián)席會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，確保決策合規(guī)。29、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則，修訂完善項(xiàng)目工程管理辦法。30、對(duì)會(huì)議記錄模板進(jìn)行規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化制定，對(duì)會(huì)議記錄人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，形成會(huì)議管理制度，規(guī)范記錄內(nèi)容完整性。31、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升能力水平，修訂年度績效考核方案，明確年度考核指標(biāo)。32、加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化制度執(zhí)行，對(duì)各子企業(yè)召開組織生活會(huì)全流程進(jìn)行管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、參與、賦能。33、開展干部管理制度規(guī)定的學(xué)習(xí)，取消三集團(tuán)聯(lián)合辦公模式，重新梳理、捋順集團(tuán)干部跨集團(tuán)任命問題。34、強(qiáng)化教育，提升業(yè)務(wù)能力，推行主題黨日“3＋X”模式和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、多樣化建設(shè)，使組織生活始終充滿活力。35、嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳規(guī)定，重新計(jì)算收繳黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行補(bǔ)繳；調(diào)整工資明細(xì)結(jié)構(gòu)，規(guī)范發(fā)放科目類別。36、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范發(fā)展流程，增強(qiáng)與人事部門的信息共享，進(jìn)而使黨員檔案材料管理有效、無誤。37、取消三集團(tuán)聯(lián)合辦公模式，明確干部選拔范圍。38、根據(jù)“三能機(jī)制”改革工作契機(jī)，重新核定該公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，配齊該公司領(lǐng)導(dǎo)班子人員。39、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，修訂干部選拔任用管理辦法，明確醞釀動(dòng)議環(huán)節(jié)工作。40、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，修訂干部選拔任用管理辦法，規(guī)范干部選拔任用程序。41、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，開展組織人事干部培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力水平。42、以“三能機(jī)制”改革為契機(jī)，重新梳理機(jī)關(guān)和子企業(yè)三定方案，開展全員競聘工作，通過公開競聘，重新競聘至適配崗位。43、開展人事干部專項(xiàng)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平；在今后的招聘中，健全公開招聘公告公開發(fā)布的關(guān)鍵信息。44、提高招聘工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，規(guī)范招聘流程和工作標(biāo)準(zhǔn)以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，健全招聘制度。45、重新梳理機(jī)關(guān)和子企業(yè)三定方案，開展全員競聘工作，通過公開競聘，將人員競聘至適配崗位。46、對(duì)集團(tuán)機(jī)關(guān)及子公司員工檔案開展全面自查，查漏補(bǔ)缺，按規(guī)定要求補(bǔ)充完善員工檔案資料。47、已將該問題進(jìn)行上報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。48、啟動(dòng)破產(chǎn)工作程序，形成破產(chǎn)方案，推進(jìn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓盤活。49、將該公司列為“兩非”“兩資”處理，按照相關(guān)程序進(jìn)行注銷。

針對(duì)“圍繞營商環(huán)境發(fā)現(xiàn)的主要問題”方面有5個(gè)具體表現(xiàn)。落實(shí)整改情況：1、準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)租賃管理的政策，充分利用各種平臺(tái)加大推介力度，拓寬盤活手段措施，加快盤活力度。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目工程管理辦法，加快推進(jìn)三項(xiàng)工程建設(shè)和管理，保證項(xiàng)目進(jìn)度。3、對(duì)惠民政策等優(yōu)惠措施進(jìn)行公示宣傳，加強(qiáng)運(yùn)營管理，修訂完善銷售管理辦法，提升服務(wù)質(zhì)量。4、加強(qiáng)對(duì)銷售優(yōu)惠管理辦法等制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力；嚴(yán)格按照銷售優(yōu)惠管理辦法執(zhí)行優(yōu)惠措施。5、強(qiáng)化工作流程的監(jiān)管，形成子企業(yè)和職能部門有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。       

三、下一步工作舉措

一是提高政治站位，壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)決將巡察整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，以“真認(rèn)賬、真對(duì)照、真反思、真整改”為原則，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保整改工作快啟動(dòng)、快見效。嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，迅速行動(dòng)、做好表率，帶頭研究謀劃好集團(tuán)各項(xiàng)整改工作，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，層層分解整改任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

二是聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，落實(shí)整改措施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入剖析原因，制定整改措施，有計(jì)劃、有步驟抓好落實(shí)，做到不打折扣、不走過場。要嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，對(duì)整改過程加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)整改問題實(shí)行全面管理，確保整改工作全面、認(rèn)真、徹底。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)，著力解決一批問題、完善一批制度，做到全面整改無漏洞。

三是建立長效機(jī)制，深化整改成效。將問題整改與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作、全面完成重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來，一手抓工作整改，一手抓業(yè)務(wù)推進(jìn)，在抓好整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深挖問題根源，進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制，切實(shí)防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。將整改的過程變?yōu)榧訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的過程，真正把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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        中共鞍山市公共服務(wù)集團(tuán)有限公司委員會(huì)

           2025年8月14日